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央行:坚持货泉政策持重中性 切实防备化解金融危险-西部网 陕西

2017-01-08 12:04

  材料图。中新社记者 泱波 摄

据央行网站新闻,2017年中国人民银行工作会议5日至6日在京召开。会议提出了包含保持货币政策稳健中性、切实防范化解金融风险,牢牢守住不发生系统性风险底线等2017年工作的主要任务。

会议深入贯彻落实党的十八届六中全会和中央经济工作会议精神,总结2016年工作,剖析当前经济金融局势,部署2017年工作。中国人民银行党委书记、行长周小川缺席会议并讲话。党委副书记易纲主持会议。

会议指出,2016年,面对庞杂严格的经济金融情势,人民银行坚持稳中求进工作总基调,继续加强宏观调控,全面深化金融改革,切实防范金融风险,为实现“十三五”良好开局提供了有力支持。

一是稳健货币政策的针对性和有效性进一步加强。根据经济形势和金融市场流动性变化,机动运用公然市场惯例操作、短期流动性调节工具(SLO)、中期借贷便利(MLF)、常备借贷便利(SLF),普降存款筹备金率0.5个百分点,保持适度流动性。对人民币存款准备金缴存基数实施均匀法考察。继续深化人民币汇率市场化改革,“收盘汇率一篮子货币汇率变更”的人民币兑美元汇率旁边价形成机制有序运行,人民币对一篮子货币汇率保持基本稳定。进一步完善宏观审慎政策框架,将差别预备金动态调整机制“进级”为宏观审慎评估(MPA),将全口径跨境融资宏观审慎管理扩大至全国范围。总体看,稳健的货币政策促进了货币信贷和社会融资规模合理增长,为稳增长和供给侧结构性改革营造了合适的货币金融环境。

二是金融支持“三去一降一补”工作成效显著。支持钢铁煤炭行业化解多余产能、实现脱困发展。因城施策,完善差异化住房信贷政策。继承发放典质弥补贷款(PSL)为棚户区改革供给长期稳定、成本恰当的资金起源。依照市场化、法治化准则稳妥推进降杠杆工作。适时下调中期借贷便利利率,引导市场利率下行,合理扩大企业债券融资范围,有效下降企业融资本钱。加大对补短板领域的金融支持,改良创业创新、小微企业、健康养老、就业助学等领域金融服务。稳妥推进乡村“两权”抵押贷款试点。创设扶贫再贷款,完善金融精准扶贫政策体系。推动构建笼罩银行、证券、保险等领域的绿色金融体制。

三是金融市场翻新开放和标准运行取得新进展。在银行间市场推出特殊提款权计价债券等产品。完善债券市场做市商管理制度。进一步扩大投资者主体范畴,撤消额度限度,晋升境外机构投资银行间债券市场方便性。引入本国政府等主体在境内发行国民币债券。取消同业拆借市场准入行政允许,做好事中事后管理。推出“上海金”人民币集中定价机制,提升我国黄金市场国际定价影响力。着力加强金融市场制度建设,宣布票据交易管理措施,成破上海票据交易所,推动票据市场规范发展。依据国务院决议安排,牵头组织开展互联网金融风险专项整治取得阶段性结果。

四是我国在国际和地域的金融影响力扩展。应用二十国团体(G20)主席国身份,主导财金渠道系列会议,在推动宏观经济政策调和、完善国际金融架构、推动金融部门改革及发展普惠金融跟绿色金融等方面构成峰会主要共鸣。推动落实金融支撑“一带一路”建设,加强双边和多边金融协作,稳步推进与港澳台地区的金融配合。

五是金融改造稳固工作扎实推动。落实开发性、政策性金融机构改革计划。推进农业银行“三农金融事业部”深入改革。切实推进宏观调控与金融监管的和谐配合,着力增强防备重点范畴金融危险。完美存款保险轨制。组织发展中国金融部分评估计划(FSAP)更新评估。

六是跨境资金流动风险防范和贸易投资便利化兼顾推进。加强统计分析和监测预警,强化实在性合规性审核和监督检讨。构建以银行自律为中心的外汇管理政策传导机制,严格打击各类外汇违规违法运动。提高单家合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资额度上限,简化审批管理,放宽锁按期制约。全面实施外债资金意愿结汇管理,同一境内机构资本名目外汇收入志愿结汇政策。丰盛银行间外汇市场交易主体。完善外汇贮备管理,确保外汇储备平安性、流动性和保值增值。

七是人民币国际化稳步推进。人民币参加特别提款权(SDR)货币篮子顺利生效,推动扩大SDR的使用。进一步优化人民币国际应用政策,强化跨境资金流动本外币一体化管理。配合相干部门推出深港通,持续优化沪港通试点。深入推进双边货币合作。拓展人民币及格境外机构投资者试点规模。完善跨境人民币清理基础设施。

八是金融服务和管理水平提升。金融法治化过程不断推进。金融统计和研讨工作取得新成果。推动完善金融业“营改增”试点政策。会计财务转型深入推进。支付体系日益完善,落实个人账户分类管理,帮助打击防范电信网络新型守法犯法。推进央行科技管理体制机制改革,科技保障水平不断提升。货币发行管理进一步加强,一般留念币发行改革初见成效。积极参加《估算法实行条例》订正,国库经理质量和效力显著提高。征信管理和服务工作迈出新步调,征信系统服务的广度和深度显明提高。完善大额和可疑交易讲演制度,反洗钱和反可怕融资工作扎实推进。制订金融花费者权利维护实施方法,金融消费权益掩护工作机制不断完善。参事工作机制不断创新,参事建言献策水平提升。加大政策宣扬解读力度,有效引导和稳定市场预期。

九是落实全面从严治党要求取得新成效。党的思惟建设不断加强。认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届五中、六中全会精神,强化人民银行系统干部职工的思维实践武装。党的组织建设继续深化。完善人民银行党建工作引导体制。扎实开展“两学一做”学习教导。当真贯彻落实中央对于党的十九大代表选举工作的决策部署。干军队伍建设进一步强化。全面从严监视管理干部,严厉规范干部提拔任用。党的风格建设和党风廉政建设全面加强,全力抓好中央巡视组指出问题的整改落实和移交问题线索的处理,开展有关问题的专项清算和专项整治。不断深化人民银行巡查工作,扎实推进巡视全覆盖。

十是内部管理功效明显。分支行管理、企事业单位治理、职工民主管理、内部审计、后勤保障、保险捍卫等各项工作获得新效果。

会议指出,上个月召开的中央经济工作会议,深入分析了当前和今后一段时代海内外经济形势,明白了2017年经济工作的总体要求、宏观政策取向和重点任务。当前,我国经济保持平稳健康发展,缓中趋稳,稳中向好,经济运行保持在合理区间,质量和效益提升,结构继续优化,改革开放取得新冲破。但国际国内经济金融形势依然复杂严重,仍存在不少凸起抵触微风险,宏观调控和金融改革发展稳定工作任务仍然沉重。

会议请求,人民银行体系要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中心经济工作会议精力,坚持稳中求进工作总基调,坚固建立和贯彻落实新发展理念,适应掌握引领经济发展新常态,保持以进步发展品质和效益为核心,坚持以推进供应侧构造性改革为主线,适度扩大总需要,坚持货泉政策持重中性,加强预期领导,全面做好稳增加、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,增进经济金融平稳重康发展。

会议提出了2017年工作的重要义务:

一是保持货币政策稳健中性。综合应用多种货币政策工具,调节好流动性闸门,保持流动性基础稳定。进一步完善宏观审慎政策框架,引导金融机构审慎经营。施展货币政策优化信贷结构作用,支持和引诱金融机构加大对重点领域和单薄环节的支持力度。

二是继续做好供给侧结构性改革金融服务工作。进一步加大对钢铁煤炭去产能、重点行业转型调剂和京津冀协同发展等国度重大战略的金融支持力度。继续做好金融精准扶贫工作。加大对“双创”、科技、策略性新兴工业等重点领域以及保障性安居工程、健康养老、小微企业、就业、少数民族等领域的金融支持力度。因城施策,继续落实好差别化住房信贷政策。

三是切实防范化解金融风险,紧紧守住不产生系统性风险底线。

四是稳当推进重点领域和要害环节的金融改革。深刻推进利率市场化改革。进一步完善人民币汇率市场化造成机制。踊跃引导和稳定市场预期,保持人民币汇率在公道平衡程度上的根本稳定。推进自在商业实验区金融开放立异试点和绿色金融系统构建的落实工作。

五是连续推动金融市场安稳健康发展。

六是完善人民币国际化的政策框架和基础设施。

七是深度介入寰球经济金融管理。

八是进一步推动外汇管理体系改革。

九是一直加强金融基本设施建设和管理。

十是全面提高金融服务与管理水平。

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编纂: 罗元成